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Con todos los ojos puestos en la situación que se desarrolla en la frontera de Ucrania, como informan los separatistas en Donbass bombardeo intensificado en medio de una “movilización general” de hombres en edad militar – Alemania de tendencia izquierdista Spiegel hace una pregunta fundamental para todo el conflicto…

La esencia del argumento es esta; En septiembre de 1993, el presidente ruso Boris Yeltsin escribió una larga carta al presidente estadounidense Bill Clinton, que arremetió contra la expansión hacia el este de la OTAN en un momento en que Polonia, Hungría y la República Checa estaban interesadas en unirse a la organización. Yeltsin argumentó que el público ruso vio esto “como una especie de neoaislamiento” de Rusia, y que el “Tratado Dos más Cuatro” vinculado a la reunificación de Alemania en 1990 “excluye la opción de expandir la zona de la OTAN hacia el este”.

Como Spiegel escribe: “Esencialmente, no hay otro problema histórico que haya envenenado las relaciones entre Moscú y Occidente tanto en las últimas tres décadas como el desacuerdo sobre lo que, precisamente, se acordó en 1990”.

Desde la carta de 1990, la OTAN ha aceptado 14 países de Europa oriental y sudoriental.que el Kremlin se ha quejado de haber sido engañado en cada paso del camino”.

Según el actual presidente ruso, Vladimir Putin, “Nos engañaste descaradamente.

“Ustedes nos prometieron en la década de 1990 que (la OTAN) no se movería ni un centímetro hacia el Este”, dijo a fines del mes pasado en comentarios utilizados para justificar sus demandas actuales de garantías escritas de que Ucrania nunca será aceptada en la alianza occidental.

Pero eso no es todo. A fines de enero, el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia serguéi lavrov escribió una carta abierta a sus homólogos occidentales en la que entendimientos adicionales citados. En particular, se centró en la Carta para la Seguridad Europea, arraigada en los acuerdos alcanzados en 1990. Oriente y Occidente coincidieron en ese momento en que cada país tiene derecho a elegir libremente la alianza de la que desea formar parte, al tiempo que hizo hincapié en el ” indivisibilidad de la seguridad”. Más tarde, eso se convirtió en “la obligación de cada Estado de no fortalecer su seguridad a expensas de la seguridad de otros Estados”, como menciona explícitamente Lavrov en su carta. -Spiegel

Sin embargo, la expansión de la OTAN posterior a 1990 no es en blanco y negro, según Spiegely está enturbiada por un coro de ‘él-dijo-ella-dijo’ entre destacados funcionarios de principios de la década de 1990.

No faltan los relatos de una variedad de testigos de las diversas discusiones entre Occidente y Moscú tras la caída del Muro de Berlín. En 1990, un verdadero ejército de políticos y altos funcionarios de Moscú, Washington, París, Londres, Bonn y Berlín Este se reunió para debatir sobre la reunificación alemana, sobre el desarme tanto de la OTAN como del Pacto de Varsovia, y sobre una nueva carta para la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE), que se convirtió en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) en 1995. – Spiegel

Por ejemplo – El ex ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Roland Dumas, dijo que se prometió que las tropas de la OTAN no avanzarían más cerca del territorio de la antigua Unión Soviética. El exsecretario de Estado de EE. UU. James Baker lo negó. – diciendo que nunca se hizo tal promesa. Sin embargo, varios diplomáticos bajo Baker haberlo contradicho.

El exembajador de Estados Unidos en Moscú, Jack Matlock, ha dicho que se dieron “garantías categóricas” a la Unión Soviética que la OTAN no seguiría expandiéndose hacia el este.

Mientras tanto, el último líder de la Unión Soviética, Mikhail Gorbachev, dijo en una ocasión que el canciller alemán, Helmut Kohl, había asegurado que la OTAN “no se moverá ni un centímetro más al este”. En otra ocasión, Gorbachov dijo que “el tema de la expansión de la OTAN nunca se discutió”, mientras que Occidente había violado el espíritu de varios acuerdos a pesar de todo.

Y lo que es más, Documentos del gobierno de EE. UU. desclasificados en 2017 parecen confirmar que se dieron seguridades.

Afortunadamente, hay muchos documentos disponibles de los distintos países que participaron en las conversaciones, incluidos memorandos de conversaciones, transcripciones de negociaciones e informes. Según esos documentos, EE. UU., el Reino Unido y Alemania señalaron al Kremlin que la membresía en la OTAN de países como Polonia, Hungría y la República Checa estaba fuera de discusión. En marzo de 1991, el primer ministro británico John Major prometió durante una visita a Moscú que “nada de eso sucederáYeltsin expresó un disgusto significativo cuando finalmente se tomó el paso. Dio su aprobación para la expansión de la OTAN hacia el este en 1997, pero se quejó de que solo lo estaba haciendo porque Occidente lo había obligado a hacerlo. -Spiegel

Der Spiegel también publicó un documento el viernes de marzo de 1991 que muestra a funcionarios estadounidenses, franceses, británicos y alemanes discutiendo el compromiso de no expandirse a Polonia y más allá. El documento contiene múltiples referencias a las conversaciones “2+4” sobre la unificación alemana, lo que deja claro que la OTAN no se expandiría al este de Alemania.

El documento fue encontrado en los Archivos Nacionales del Reino Unido por el profesor de ciencias políticas de la Universidad de Boston, Josh Shifrinson.

“Le dejamos claro a la Unión Soviética, en las conversaciones 2+4, así como en otras negociaciones, que no tenemos la intención de beneficiarnos de la retirada de las tropas soviéticas de Europa del Este”, se lee en el documento, citando al subsecretario de EE. UU. de Estado para Europa y Canadá, Raymond Seitz.

La OTAN no debería expandirse hacia el este, ni oficial ni extraoficialmente,” agregó.

Un funcionario del Reino Unido mencionó la existencia de un “acuerdo general” que consideraba “inaceptable” la membresía en la OTAN para los países de Europa del Este.

“Habíamos dejado claro durante las negociaciones 2+4 que no extenderíamos la OTAN más allá del Elba [sic]”, según el diplomático de Alemania Occidental Juergen Hrobog. “Por lo tanto, no podíamos ofrecer a Polonia y otros miembros de la OTAN”.

Minutas de una reunión del 6 de marzo de 1991 de diplomáticos alemanes, británicos, estadounidenses y franceses que discutieron la expansión de la OTAN

Der Spiegel también toma nota de una iniciativa de enero de 1990 del Ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Hans-Dietrich Genscherquien dijo en un discurso del 31 de enero de 1990 que la OTAN debería emitir una declaración diciendo: “Pase lo que pase con el Pacto de Varsovia, no habrá expansión del territorio de la OTAN hacia el este y más cerca de las fronteras de la Unión Soviética”.

El homólogo estadounidense de Genscher, James Baker, dijo que “no estaba exactamente entusiasmado” con la idea, pero admitió que era “lo mejor que teníamos en este momento”.

A principios de febrero, Genscher y Baker presentaron la idea en Moscú de forma independiente. El canciller alemán aseguró al Kremlin que: “Para nosotros, es una certeza que la OTAN no se expandirá hacia el este. Y eso se aplica en general”. claramente significa más allá de Alemania Oriental. El estadounidense, por su parte, ofreció “garantías férreas de que la jurisdicción o las fuerzas de la OTAN no se moverían hacia el este”. Cuando Gorbachov dijo que la expansión de la OTAN era “inaceptable”, Baker respondió: “Estamos de acuerdo con eso”. -Spiegel

Desde entonces, Baker y Genscher han minimizado los eventos, Baker dijo que su enfoque exclusivo había estado en Alemania, y Genscher dijo más tarde que simplemente quería “medir” la respuesta soviética.

El mensaje era claro. Si Gorbachov brindara su aquiescencia para la reunificación alemana dentro de la OTAN, Occidente apuntaría a establecer una arquitectura de seguridad occidental que tuviera en cuenta los intereses de Moscú.

Las garantías informales no eran inusuales durante la Guerra Fría. El politólogo estadounidense Joshua Shifrinson compara las discusiones de 1990 con los acuerdos verbales hechos entre los estadounidenses y los soviéticos que llevaron a aliviar la crisis de los misiles en Cuba en 1962.

Teniendo en cuenta los documentos disponibles, algunos incluso especulan que Occidente engañó intencionalmente a los soviéticos desde el principio. Unas semanas después de su viaje al Kremlin, en cualquier caso, Baker le dijo expresamente a Genscher que algunos países de Europa del Este estaban ansiosos por unirse a la OTAN, lo que generó la respuesta de Genscher de que el tema “no debería tocarse por ahora”. Una formulación que dejaba todas las opciones sobre la mesa para más adelante. -Spiegel

Sin embargo, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que la alianza “nunca ha prometido no expandirse”, y dijo Spiegel que “nunca ha habido tal promesa, nunca ha habido un acuerdo tan detrás de escena, simplemente no es cierto.”

Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg © Reuters / Ints Kalnins

Polonia, Hungría y la República Checa fueron admitidos en la OTAN en 1999, justo antes de lanzar una guerra aérea contra Yugoslavia que colocó a las fuerzas de la OTAN en la frontera rusa por primera vez.

En 2004, las antiguas repúblicas soviéticas de Letonia, Lituania y Estonia se unieron a la Organización, acercando aún más a la OTAN a los activos rusos.

Ahora, Rusia exige que la OTAN renuncie públicamente a la expansión en las antiguas repúblicas soviéticas de Georgia y Ucraniay llamar a las fuerzas estadounidenses a los límites de 1997 del bloque.

EE.UU. y la OTAN le han dicho a Putin que golpee la arena y que la política de “puertas abiertas” de la OTAN es fundamental.

Lo que nos lleva al día de hoy. Ucrania quiere unirse a la OTAN, mientras que la amenaza que implica la acumulación de fuerzas rusas en la frontera no podría ser más clara: cancelarlo o tomaremos Kiev.



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